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    而高层次规划则以低层次规划作为自己的依据

    来源:www.dfsbp.com    发布于:2019-4-21 9:10:32    点击量:

    2019/04/22 08/24/00  【丹佛斯变频器 www.dfsbp.com】部门规划方案可由土地规划部门提出,也可由专业部门(例如农业部门、工业部门等)提出,但最终应由前者综合协调,以符合总体规划的要求。为保持转载部分的完整性,标题及图表序号有改动。从纵的关系上看,低层次规划一般要服从高层次规划基本目标的要求,而高层次规划则以低层次规划作为自己的依据、补充和具体化,做到国家与地方、宏观与微观的高度结合。

      图12 2004~2025客运总流量空间分布图

      图13 2004~2025货运总流量空间分布图

      图14反映了规划对将来可再生能源应用结构比例空间预测,将高比例使用可再生能源的政治目标落实为具有挑战的空间目标。土地利用划定是空间规划最终成果的重要内容,因此我们看到,在联邦层面没有做统一的土地利用划定的分类指标,而是由各州在编制的过程中主动地编制不同的土地利用划定分类。

      (4)提高运输基础设施的效能,支持发展电力交通基础设施和其他变频器维修非化石燃料的运输能源。同时,注重法律之间的衔接,真正做到了有法可依。

      《国土空间规划国际比较——体系·指标》(一)

      《国土空间规划国际比较——体系·指标》(二)

      《国土空间规划国际比较——体系·指标》(三)

      《国土空间规划国际比较——体系·指标》(四)

      7 德国空间规划

      7.1 德国空间规划的内涵及构成

      7.1.1 德国空间规划的构成及发展历程

      德国空间规划(RAUMPLANING)是指公共权力对所有层面(地方及地方以上的)以及相关专业范围的空间性规划,即设计空间综合规划和专项规划。

      排版:徐嘟嘟

      。在2011版国土空间规划的基础上,以人口、家庭、劳动力为3项指标研究将来德国的区域规划发展方向。

      表4 《2011联邦空间规划报告》区域生活指标

      7.2.2 空间特征

      (1)现状空间特征

      以下6图分别为人口、经济、劳动力、繁荣程度、基础设施和房产市场的联邦层面的分析图。通过与行政当局与公共利益参与者协调斡旋,做出公式性的决议。

      表台达变频器5 空间监管指标体系

      (3)重点指标监管实施步骤

      监管重点:环境方面指标体系,参考欧盟战略环评指令的要求进行监管实施评价。

      (2)能源网络和能源储存的扩展和现代化。德国是世界上最早开展国土空间规划的国家之一,其空间规划体系的发展大致可以分为5个阶段。根据指标体系以相关数据,分析相关指标变化趋势,以衡量区域生活条件的不平衡程度,得出高于和低于平均生活条件的区域,从而针对不同区域制定不同空间发展政策和财政政策。除了法律层面的保障以外,还提出了一系列的保障性措施,保障规划的后续实施。以下内容来自中国建筑工业出版社2018年12月出版的《国土空间规划国际比较——体系·指标》,经中国建筑工业出版社授权转载。

      图1 德国行政区划关系示意图

      图4 人口现状空间分布图

      图5 经济发展现状空间分布图

      图6 劳动力市场空间分布图

      图7 繁荣程度现状空间分布图

      图8 基础设施空间分布图

      图9 住房市场现状空间分布图

      根据现状预测,越来越多的城市和自治州的人口在减少。

      图2 不同空间层级的空间规划之间的互动关系

      德国是地方高度自治的联邦制国家,行政体系分为联邦、联邦州和州辖管理的市或地区三级。

      关注点集中在人口、家庭和劳动力上,在现状研究的基础上(包括德国老龄化、少子化、人口减少和移民问题)分析、预测2030年的情况。

      (4)多部门的综合治理

      7.2 国家层面——联邦空间规划报告2011

      7.2.1 指标体系

      《2011联邦空间规划报告》分五个部分,分别是“本次空间规划有什么不同?”、“城乡空间发展”、“德国与欧盟的空间规划政策”、“有效方式”、“空间安排所需的政治行动”。各层次规划的制定都要经过反复征求意见和修改。初期公众参与、探讨环境兼容性。黄色区域为全国平均值,浅蓝色为低于平均值,深蓝色为远低于平均值,浅红色为高于平均值,深红色为远高于平均值。德国规划中由高到低五个层次(欧洲层面、联邦规划、州域规划、区域规划、地方规划)职权分明,分别从不同的尺度以及侧重对土地利用伟肯变频器空间作出系统的安排。同时,对现状的梳理借鉴了蜡烛图的方式,并对6个指标及其二级指标评级赋值,结合定量与定性分析,并且说明了一段时期内的变化趋势。

      图10 高于和低于平均生活条件地区空间分布图

      (2)规划空间结构

      (3)进一步开发建筑节能材料与结构,改造现有建筑物。特别是在20世纪90年代,人口的减少基本集中在前东德。联邦/国家空间规划相较于州域空间规划是“较弱”的,联邦规划承担信息提供的职能,把控重要的战略性指标体系,为州域规划提供规划编制的框架,而不做具体的规划方案。

      (5)区域平衡与协调发展

      强调实现区域平衡发展,在全国提供同等的生活环境,基于德国多中心区结构的原则,注重发挥城市的网络协同效应,挖掘远离中心城市的人口分散地区的发展潜力。

      (1)扩大可再生能源作为化石燃料(石油、煤炭、天然气)和核燃料(铀)的替代能源。

      (5)增加可再生能源的空间效率。

      环境指标监管通过以下步骤来实施,首先提出规划要求——保证城市发展与城市秩序,然后制定出建造规划的概念与竞赛,通过小组交流获取信息,然后在行政当局与公共利益的执行者交流,来交换关于规划带来的环境影响,然后制定决议,理出规划鉴定检验清单。空间规划有广义和狭义之分,广义的空间规划(也可称R?UMLICHE PLANUNG)则由前一个概念衍生拓展而来,是所欲具有空间意义规划行为和活动的统称。包括传统的约束性工具(规范性工具以及规划工具)、程序性技术型工具(如空间结构诱导工具、威慑工具、调控工具、财政工具、空间组织工具等等)以及非正式规划工具,主要是通过制定针对空间结构脆弱地区的一些特殊性咨询方案来强化规划的落实。从纵的关系上看,低层次规划一般要服从高层次规划基本目标的要求,而高层次规划则以低层次规划作为自己的依据、补充和具体化,做到国家与地方、宏观与微观的高度结合。其详细目录如下:

      表3 《2011联邦空间规划报告》篇章结构

      联邦空间规划指标体系以区域生活条件为切入点,划定6个指标——人口、经济、劳动力市场、繁荣程度、基础设施、房产市场——以分析区域的现状并指导规划,每个指标又划分出若干二级指标,以制定联邦空间规划的编制框架,指导下一层次各州自主编制的州域空间规划。部门规划还注意相邻地区和相邻国家之间的协调,通过多部门综合治理,形成更准确的信息反馈与规划定位。

      高于和低于区域平均生活条件,图10左图为在空间上的分布,右图为人口比例。低于均值的区域和人口主要分布在东德。

      图14 可再生能源应用结构比例空间分布图

      7.2.3 空间监管

      (1)监管法律保障

      图15 不同层次空间监管法律保障

      表2 德国空间规划与法律依据一览表

      (3)完善的空间规划法律体系

      德国具有完善的空间规划法律体系,空间规划法律法规规定的正式法定规划最细到市镇一级建造规划。

      7.1.2 德国空间规划体系特色概述

      (1)典型的地方自治型联邦制空间规划体系

      图3 德国空间规划发展阶段示意图

      表1 德国空间规划体系构成

      (2)层级分明系统的空间规划体系

      德国规划中由高到低五个层次(欧洲层面、联邦规划、州域规划、区域规划、地方规划)职权分明,分别从不同的尺度以及侧重对土地利用空间做出系统的安排。公共服务均等化供给:规定最低公共服务标准,在德国所有区域营造相似生活条件。此外还包括区域综合项目实施管理工具,通过加强项目管理、区域营销、区域管理政策等措施来实现。德国空间规划根据规划编制基础、委托方等的不同,可以划分为正式规划和非正式规划。各层次规划的制定都要经过反复征求意见和修改。其中正式规划包括综合空间规划和专项规划

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