2019/04/22 08/23/59　　【丹佛斯变频器 www.dfsbp.com】加强适应气候变化基础研究，提升城市适应气候变化基础能力变频器维修 。督促企业责任主体落实资金和人员投入，确保节约能源、污染防治等措施落实到位。持续开展绿色旅游饭店、低碳示范商店、绿色变频器维修 低碳商场、节能环保大型综合超市等示范创建工作，推进公共建筑智能化改造和调适节能。强化企业污染物排放自行监测和环境信息公开。

　　九、完善制度政策，夯实基础工作

　　（十九）完善法规标准、制度和政策。推进工业企业能源管控中心建设，推广工业智能化用能监测和诊断技术。进一步落实国务院“推行生产者责任延伸制度”要求，深入推进本市铅酸蓄电池回收利用试点。加大全装修住宅推广力度，外环线以内符合条件的装配式商品住宅和公共租赁房１００％实施全装修，实现同步装修和装修部品构件预制化。加快建设一批建筑垃圾、湿垃圾处置利用项目，健全其资源化利用产品的应用和推广体系，完善相关产品强制使用制度。明显削减钢铁行业用煤，显著降低铁钢比，逐步削减钢铁自备电厂发电用煤。依法严格实施固定资产投资项目节能审查制度，优化项目节能审查闭环管理，严格进行节能审查验收，加强能评项目事中事后监管。定期发布各领域、区、重点单位节能减排目标完成情况，及时预警、督促指导。针对重点用能单位开展集中培训，提升节能意识和能耗管理水平。三是健全促进绿色低碳循环发展的经济体系和评价考核体系，强化能源环境准入负面清单约束，强化节能环保督察和执法，守牢生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。开展本市循环经济发展中长期规划和“无废城市”建设方案研究。强化节能环保执法监察，加强事中事后监管，加大对重点用能单位和重点排污单位的执法检查力度，确保节能环保法律、法规、规章和强制性标准有效落实。新上重大用能项目用能指标要与各区、部门能耗“双控”目标相衔接，强化能耗总量控制与节能标准约束。按照高端化、智能化、绿色化、服务化要求，促进产业融合发展，不断完善以现代服务业为主、战略性新兴产业引领、先进制造业支撑的新型产业体系。完善城市慢行交通网络，结合城市更新和街道改造，构建慢行和非机动车车道，提升城市慢行出行品质。进一步提高道路照明新型节能光源的利用比例，将新型节能光源占比提高到８％。加快枢纽场站照明、变频技术、建筑保温材料的应用改造，推广全自动化码头运营模式。明确重点单位节能减排责任，落实重点用能单位“百千万”行动方案，加强目伟肯变频器标责任评价考核，考核结果台达变频器纳入社会信用记录。在确保电力安全前提下，合理控制公用电厂用煤。合理用水、科学用水，推进节水型社会建设。

　　二、深入推进产业结构调整，促进绿色发展

　　（一）加大落后产能调整力度。

　　（十八）聚焦资源综合利用产业集聚和能级提升，构建全社会的资源循环利用体系。

　　五、推进交通节能，发展绿色交通

　　（八）继续完善绿色综合交通体系。启动奉贤海上风电前期工作，临港海上风电一期工程建成投产，推进上海第二液化天然气（ＬＮＧ）站线项目前期工作，推动洋山ＬＮＧ储罐扩建工程、崇明－五号沟等天然气管道和储气项目建设。

　　十一、营造节能减排氛围，增强全社会节能环保意识

　　（二十三）通过宣传培训培养节能减排意识。

　　（三）加强新建项目能耗准入管理。

　　六、推行绿色建筑，提升建筑能效

　　（十一）稳步推动绿色建筑发展。开展绿色生态城区试点，推进崇明世界级生态岛建设。坚决遏制建设项目能评环评“未批先建”、“未验投产”、纳入排污许可证管理项目无证排污或不按证排污等违法行为，对违法项目严格依法处罚。深化职工节能减排义务监督、“节能减排家家行”、“节能减排小组”等系列活动，发挥民间组织和志愿者的积极作用。

　　。建立完善工业固废统计管理制度，推动建立产废、运输、利用全过程监管机制。充分发挥“城市矿产”示范基地、餐厨废弃物无害化处置和资源化利用示范项目、循环经济教育示范基地、汽车零部件再制造试点等一批国家级项目的示范引领作用，完善循环经济功能。持续加强道路交通违法行为综合整治，实施道路拥堵节点改造５０处。加大新能源车推广力度，推广新能源汽车５万辆，更新公交车中全部使用新能源车辆，投放新能源公交车１２００辆。严格实施“批项目、核总量”制度，坚持“清洁发电，绿色调度”，持续推进固定污染源排污许可证核发及管理，继续强化对重点减排单位的监督管理，完成主要污染物年度减排目标。聚焦煤炭消费总量控制，大力实施“减煤”专项行动。加快实施中小燃油燃气锅炉提标改造，推进重点行业挥发性有机物治理，加强移动源污染防治，提前实施新车国ＶＩ排放标准，划定高排放非道路移动机械禁止使用区并组织实施，内河船舶和江海直达船使用符合国家和本市标准要求的油品。梳理一批核心关键技术装备，推广环境第三方治理。

　　（十五）强化污染减排目标管理责任制。修订《上海市产业结构调整负面清单》，制定《上海市促进产业结构调整差别水价实施管理办法》。严格控制石化行业用煤，在确保供电供热安全的前提下，逐步减少上海石化自备电厂用煤。

　　上海市应对气候变化及节能减排工作领导小组办公室

　　（上海市发展和改革委员会代章）

　　２０１９年３月２９日

　　上海市２０１９年节能减排和应对气候变化重点工作安排

　　２０１９年是新中国成立７０周年，是全面建成小康社会关键之年，也是实施“十三五”规划的攻坚之年，本市将进一步明确目标、落实责任、强化举措，努力实现节能减排取得新突破。完善重点用能单位能耗数据在线采集、监测，加强能源计量审查、现场维护工作，提升能耗数据质量，持续健全平台功能，开展数据分析应用。推进农作物秸秆综合利用率达到９６％，不断提升秸秆离田综合利用水平和能力。

　　（十二）深入推进装配式建筑发展。通过优化航线、合理配载、减少空放等措施，提高船舶载运率，实施轨道交通节能运行图。推动国家和本市　“园区循环化改造”、　“绿色园区创建”、　“老港生态基地规划”等工作，不断优化循环经济产业布局和产业链接运行机制。

　　２０１９年，要以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，围绕国家和本市关于建设生态文明、坚决打好污染防治攻坚战的部署要求，牢固树立“以亩产论英雄”、“以效益论英雄”、“以能耗论英雄”、“以环境论英雄”的导向，在提高城市经济密度、提高投入产出效率上下功夫，以高品质生态支撑高质量发展。支持交通枢纽、邮政分拨中心、场站、停车场等交通设施采用光伏发电技术。

　　（十三）强化公共机构、商业商务楼宇和旅游饭店节能。探索适合夏热冬冷地区超低能耗建筑，开展超低能耗建筑建设示范。推进上海港ＬＮＧ应用，推进ＬＮＧ船舶加注站站点建设。打造上海“绿色制造”品牌，加快推进绿色制造体系建设，发布一批上海市“创建名单”、“示范名单”，力争２０家单位入选国家级示范。二是以苏州河环境综合整治四期工程为引领，加快生态廊道、景观绿化、雨污分流等基础设施建设，加强长三角区域污染联防联控。一是用更高节能环保标准倒逼产业转型升级，加快产业、能源、交通和农业投入等重点领域结构调整，改造提升传统优势产业，推进绿色生态城区建设和精细化管理，推进生活垃圾分类，让绿色消费、绿色出行、绿色生活成为城市新时尚。重点淘汰高能耗、高污染、高风险企业，压减低技术劳动密集型、加工贸易型、低效用地型等一般制造业企业，调整不符合规划的企业，持续减少污染排放物、安全隐患点、能源消耗量，持续优化化工产业空间布局，不断提升专业园区产业能级。加强关键共性技术研发，促进成果转化应用，加快节能减排技术推广示范。探索实施渔光互补、农光互补等模式创新，推进深远海域海上风电和分散式风电试点示范。加快新能源、新能源汽车、节能环保等战略性新兴产业发展，进一步提升战略性新兴产业增加值比重。

　　（二）促进产业转型升级。

　　（五）推进低碳能源重大项目和设施建设。制（修）订发布《数据中心机房单位能源消耗限额》《商品粉煤灰单位产品能耗限额》《工业园区能效在线监测系统技术规范》《燃煤发电企业碳排放指标》等５０项左右节能领域地方标准。继续做好国家低碳城市、低碳发展实践区、低碳社区等试点工作。推进土地资源高质量利用，完成低效建设用地减量１５平方公里。做好年度碳排放配额发放和履约保障，深化推进碳交易。完善充电设施建设布局，完成４０００个公共充电桩建设。

　　工作目标：２０１９年，全市能源消费增量控制在４２０万吨标准煤左右，二氧化碳排放增量控制在９００万吨左右，煤炭消费总量控制在４４００万吨左右，单位生产总值（ＧＤＰ）综合能耗、单位ＧＤＰ二氧化碳排放量分别比上年下降２．３％左右；二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量分别比上年下降２％　、２％　、２％　、２％，细颗粒物（ＰＭ２．５）浓度力争比上年有所下降，挥发性有机物（ＶＯＣＳ）排放量继续下降。

　　（二十）健全计量、统计、监测、预警体系。合理控制互联网数据中心（ＩＤＣ）规模，新建数据中心能源利用效率（ＰＵＥ）值应优于１．３。加快推进雨污混接改造工程，完成全部企事业单位、沿街商户的混接整治；按计划推进小区雨污混接分流改造，推广无磷洗衣粉的销售使用。持续推进轨道交通网络建设，完善公交专用道建设，加快推动公交线网融合。实施既有数据中心能效提升工作，对“老小散旧”数据中心逐步淘汰或整合。组织开展区域能量优化、余热利用、智慧节能等“十大重点节能工程”，推动重点用能单位开展“百一行动”，实施２００项以上重点改造项目。

　　（二十二）加强节能减排监督执法。新建林地７．５万亩，绿地１２００公顷，城市绿道２００公里，立体绿化４０万平方米。落实上海市养殖业布局规划，推进畜禽养殖粪尿资源化利用，推进农业清洁生产，实施化肥农药减量，推进废弃农膜和农药包装废弃物回收，加强秸秆焚烧治理与综合利用。发展节能减排公益事业，扩大国际国内合作，保障公众知情权，维护公众环境权益。

　　十、落实目标责任，加强考核检查

　　（二十一）严格落实企业主体责任。

　　（十）持续挖掘节能技改潜能。

　　三、优化能源结构，保障能源安全

　　（四）加强清洁高效能源利用。加大统计数据审核与执法力度，强化统计数据质量管理。编制工业固废处置规划，粉煤灰、冶炼渣、脱硫石膏等大宗固废综合利用率保持在９８％以上。巩固提升实体经济能级，支持企业加快技术改造和设备更新。

　　四、提升工业和电信业能效，促进减排

　　（六）推进能源利用效率提升。强化执法问责，对行政不作为、执法不严等行为，严肃追究有关单位和人员责任。

　　（九）大力优化交通能源结构。

　　八、大力发展循环经济，推进城市可持续发展

　　（十七）完善制度建设，提升循环经济发展功能。加快实施“减硝”专项行动，完成中小锅炉提标改造３６００台，中心城区全面完成、郊区完成改造任务６０％。

　　（十六）继续推进工程减排。结合本市实际，现制定２０１９年节能减排和应对气候变化重点工作安排如下：

　　一、明确工作目标，着力突破攻坚

　　七、控制温室气体排放，深入推进污染防治

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